1947年3月,華北財(cái)經(jīng)會(huì)議召開,成立了華北財(cái)經(jīng)辦事處,董必武任辦事處主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一華北各解放區(qū)財(cái)經(jīng)政策,調(diào)劑各解放區(qū)財(cái)經(jīng)關(guān)系。
為迎接全國(guó)勝利的到來,1949年3月,中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆二中全會(huì)在河北西柏坡村舉行,黨工作的重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市,稅收工作重心也由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,稅收已經(jīng)成為財(cái)政收入的主要來源,并建立了貨物產(chǎn)銷稅和工商所得稅兩大主要稅制體系。
1949年7月,中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立大會(huì)召開,采取一系列措施來穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序,為最終在全國(guó)建立統(tǒng)一的財(cái)稅體制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1949年9月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,規(guī)定國(guó)家稅收政策的制定原則和方向,為構(gòu)建新中國(guó)統(tǒng)一稅制和稅收政策指明了方向。
回望戰(zhàn)火流金歲月,老一輩稅務(wù)人在特殊的歷史時(shí)期,奮力探索稅收發(fā)展,涌現(xiàn)了大量可歌可泣的動(dòng)人故事,展現(xiàn)了老一輩稅務(wù)人為民、忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膫ゴ缶瘛?/p>
(一)鐵血稅魂 ,忠誠(chéng)于黨和人民
國(guó)家利益重于泰山,個(gè)人生命輕于鴻毛。稅收戰(zhàn)線上的革命先烈在殘酷的斗爭(zhēng)中,不畏犧牲,甘于奉獻(xiàn),用生命捍衛(wèi)稅收安全,用熱血激勵(lì)新時(shí)代稅務(wù)人繼續(xù)前行。
程懷天(1901—1927)
程懷天,1926年參加農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)并加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任紫云區(qū)防務(wù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)股長(zhǎng)。1927年12月,國(guó)民黨第十二軍一部竄犯到紫云區(qū),他將稅款和賬冊(cè)安全掩蔽藏好后立即轉(zhuǎn)移,在戰(zhàn)斗中不幸被捕,敵人要他交出財(cái)務(wù)賬目,被嚴(yán)詞拒絕。在獄中,他慷慨寫下就義詩(shī):投身革命兩春秋,遺憾壯志尚未酬。烈士骨頭鋼鐵硬,志在救國(guó)救神州??愁^只當(dāng)風(fēng)吹帽,甘灑熱血繪錦繡。
黎本清(1909—1931)
黎本清,女,安徽省霍山縣人。1931年河口海關(guān)分局成立,擔(dān)任征收員。她工作認(rèn)真,兢兢業(yè)業(yè),不怕吃苦。河口地區(qū)處在紅、白交界處,在一次收稅途中,她不幸誤入地方民團(tuán)包圍圈,突圍時(shí)遭到敵人伏擊英勇犧牲,時(shí)年22歲。
吳昌元(1910—1933)
吳昌元,湖北省紅安縣高橋人,1930年任高橋區(qū)五鄉(xiāng)蘇維埃經(jīng)濟(jì)委員。1933年,在黃陵執(zhí)行稅收任務(wù)時(shí)不幸被敵人逮捕。面對(duì)嚴(yán)刑審訊,吳昌元英勇不屈,視死如歸,“老子就是共產(chǎn)黨,要?dú)⒕蜌?,別的主意莫打!”隨即英勇就義,時(shí)年23歲。
稅務(wù)英雄們的鮮血灑在了征收稅款的途中,他們的精神激勵(lì)著更多的稅務(wù)戰(zhàn)士,在極度危險(xiǎn)的環(huán)境中舍身護(hù)稅,無怨無悔。
(二)干干凈凈,嚴(yán)守鐵的紀(jì)律
鄂豫皖革命根據(jù)地統(tǒng)一后,紅色蘇維埃財(cái)政收入曾一度極為困難,根據(jù)地共產(chǎn)黨人采取多種財(cái)政、稅收措施予以改善,并以身作則,率先垂范,節(jié)約有限資金保障前線供給,展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的道德風(fēng)范。
中華蘇維埃共和國(guó)紅軍臨時(shí)借谷證是蘇區(qū)紅軍在反圍剿過程中,臨時(shí)向群眾借糧時(shí)出具的憑證。糧食人民委員會(huì)將臨時(shí)的借谷證發(fā)給部隊(duì),憑臨時(shí)借谷證向百姓借糧,百姓拿著臨時(shí)借谷證可以向蘇維埃政府領(lǐng)回所借出的糧食。
1927年9月,毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)秋收起義,部隊(duì)在三灣時(shí),毛澤東規(guī)定部隊(duì)不拿老百姓一塊紅薯的紀(jì)律。隨后又陸續(xù)頒布“不拿群眾一針一線、借東西要還、損壞東西要賠”等多項(xiàng)紀(jì)律,對(duì)統(tǒng)一全軍紀(jì)律,加強(qiáng)部隊(duì)思想和作風(fēng)建設(shè)具有重大意義。
左權(quán)縣第六區(qū)公所向各村下發(fā)《召開財(cái)政研究累統(tǒng)稅由》,通知各村財(cái)政委員到區(qū)公所開會(huì),其中寫道:“趕黑來,來時(shí)帶累稅暫行稅則,食糧菜金六頓、行李碗筷。”開會(huì)要自帶行李干糧,不占公家一分一毫。
高敬亭(1907—1939)
高敬亭,河南省新縣人。1931年任鄂豫皖省蘇維埃政府主席,親自起草發(fā)布鄂豫皖蘇維埃政府《布告》,號(hào)召群眾“免除苛捐雜稅,都是有吃有剩”“實(shí)行抗租抗稅,發(fā)動(dòng)秋收斗爭(zhēng)”,是聞名于大別山的游擊專家、稅收專家。高敬亭生活非常簡(jiǎn)樸,與戰(zhàn)士同甘共苦,從不搞特殊化。1937年結(jié)婚時(shí),只有同志們送的小孩戴的銀項(xiàng)圈、一雙銀筷子和十塊銀元。他唯一的親人老嬸母一路乞討找到他,住了幾天就走了,走時(shí),高敬亭拿不出任何東西給嬸母。
(三)勤勤懇懇,把稅收責(zé)任扛在肩上
革命年代的稅務(wù)人,面對(duì)饑寒交迫的惡劣環(huán)境和敵人的前追后堵,精業(yè)敬業(yè)、履職盡責(zé)、勇于創(chuàng)新,一步一個(gè)腳印地開辟了一片稅收發(fā)展新天地。
沈澤民(1902—1933)
沈澤民(1902—1933),浙江桐鄉(xiāng)人。文學(xué)家茅盾的胞弟。1932年1月任鄂豫皖省委書記。他在皖西草擬了稅務(wù)局組織大綱、商業(yè)累進(jìn)稅及商務(wù)工作草案,為商業(yè)累進(jìn)稅制的推行和稅務(wù)局組織體系的建立作出了巨大貢獻(xiàn)。1933年11月20日,沈澤民積勞成疾病逝,時(shí)年31歲。
鄭位三(1902—1975)
鄭位三(1902—1975),湖北紅安縣人。1929冬,鄂豫邊工農(nóng)革命委員會(huì)成立,設(shè)立鄂豫邊工農(nóng)革命委員會(huì)稅務(wù)局,鄭位三兼任稅務(wù)局局長(zhǎng)。鄭位三在工作中,隨身必帶三樣物品,自稱三“寶”:米袋、瓷缸和手槍。困倦時(shí),用瓷缸當(dāng)枕頭;饑餓時(shí),用瓷缸熬米粥和野菜充饑;手槍從不離身,隨時(shí)保護(hù)稅款安全。因革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代生活十分艱苦,面容蒼老,30多歲就像個(gè)老頭,蘇區(qū)上下都稱呼他“位老”。
冀南區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)高捷成
高捷成,福建省龍溪海澄縣人,新中國(guó)晉冀魯豫邊區(qū)金融事業(yè)的奠基人,1938年任冀南稅務(wù)總局局長(zhǎng),抗戰(zhàn)初期根據(jù)地犧牲的級(jí)別最高的稅務(wù)干部。1943年5月,日寇瘋狂“掃蕩”太行山抗日根據(jù)地,高捷成率銀行干部奔走于邊沿區(qū),部署維護(hù)貨幣的斗爭(zhēng)任務(wù)。5月14日在河北內(nèi)邱縣白鹿角村與敵人遭遇,高捷成不顧個(gè)人安危,堅(jiān)持讓隨行人員帶重要文件先行撤退,自己組織力量進(jìn)行掩護(hù)。在戰(zhàn)斗中不幸身負(fù)重傷,隨后英勇犧牲,時(shí)年34歲。
趙昭,河南省清豐縣人。1939年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1946年起先后任吉林省吉北專區(qū)稅務(wù)分局副局長(zhǎng)、吉林省稅務(wù)局副局長(zhǎng)。新中國(guó)成立后,歷任吉林省稅務(wù)局副局長(zhǎng),沈陽市稅務(wù)局局長(zhǎng),遼寧省財(cái)政廳廳長(zhǎng)。1980年任國(guó)家財(cái)政部稅務(wù)總局副局長(zhǎng),成為中華人民共和國(guó)財(cái)政部稅務(wù)總局第一位女領(lǐng)導(dǎo),1985年離休。
這篇手稿題目為“艱苦奮斗,完成稅收任務(wù),一切為了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利”,共28頁(yè),記述了1946-1948年期間東北地區(qū)稅收工作情況,是重要的稅收史料,手稿標(biāo)題揭示了在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代財(cái)稅工作的根本目的。
(四)扎根群眾,依靠群眾力量
紅軍在根據(jù)地早期的三大任務(wù):“一是打仗消滅敵人,二是打土豪籌款子,三是宣傳群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)?!睆娜笕蝿?wù)可以看出,根據(jù)地財(cái)政負(fù)擔(dān)主要放在剝削階級(jí)身上,廢除苛捐雜稅又分到土地的根據(jù)地人民獲得了休養(yǎng)生息。
1934年,持續(xù)的洪澇和旱災(zāi)導(dǎo)致全國(guó)一半以上的地區(qū)農(nóng)田收成無望,饑民多達(dá)5700萬,餓殍遍野、生靈涂炭。在中華蘇維埃共和國(guó)卻另有一番景象,收獲的季節(jié),豐收的喜悅洋溢在百姓的臉上。
紅軍反“圍剿”時(shí)期,采取了財(cái)糧動(dòng)員的應(yīng)急措施,蘇區(qū)廣大群眾積極響應(yīng)擁護(hù),以極大的革命熱情投入支援紅軍作戰(zhàn)和蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為中國(guó)革命作出巨大貢獻(xiàn)。
“來一個(gè)大動(dòng)員,我們幾萬人來一個(gè)決心,自己弄飯吃,自己搞衣服穿。”在陜甘寧邊區(qū),人民的軍隊(duì)不與民爭(zhēng)利,自己動(dòng)手、豐衣足食,開挖窯洞,解決住房。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,1942年太行山地區(qū)旱災(zāi)肆虐,日軍連續(xù)5次對(duì)根據(jù)地進(jìn)行 “掃蕩”,根據(jù)地條件極端困難。晉冀魯豫邊區(qū)人民依然每年繳納公糧3.5-4.5億斤,1941年-1945年上半年太行區(qū)總計(jì)征收稅款1.3億元(冀鈔)。
劉伯承元帥曾經(jīng)感慨,“如果沒有太行山老百姓吃糠咽菜,我們八路軍只好去吃石頭。”
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